海G2000南擎起大外事大外交
  ——寫在關鍵字排名我省外事僑務工作會議開幕之際
  ■ 本關鍵字廣告報記者 趙紅
  海南島很小,是中國陸地面積最小的省,海南省很大,是中國海洋管轄面積最大的省。近年來,海南承msata載起國家系列重大外事活動,博鰲亞洲論壇年會、金磚國家領導人第三次會晤、中非合作圓桌會議、“最美國事活動”……
  這些活動,彰顯了海南改革開放的驕人業績,傳播了海南msata日漸提升的知名度和美譽度。
  重大國事活動里的海南身影
  今年4月4日下午6時30分,一架飛機穩穩降落在三亞鳳凰國際機場,舷梯架起,紅毯鋪就,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫微笑著走出艙門。
  2013博鰲亞洲論壇年會第一個總統團順利抵達,接待工作緊張展開。
  省外事僑務辦公室俄語翻譯趙婷婷拿著30幾頁的一疊接待方案,不停地電話聯絡著相關人員。
  “方案每天在變,可以說是隨時在變,加起來都不知道有多厚了。”趙婷婷回憶說。她是納扎爾巴耶夫總統團接待組的聯絡員,雖然剛參加工作僅5年,但已參與接待總統和總理多次。
  從納扎爾巴耶夫總統確定到海南參加博鰲亞洲論壇年會開始,海南的一個8人總統接待服務團隊就組建起來,與外交部對接,形成接待方案,按方案演練。
  博鰲亞洲論壇創立以來,每年到訪海南的總統和總理不斷增加,接待服務考驗著海南外事工作能力。
  “海南的服務保障工作做得很出色,展現了三亞精神、博鰲精神,完美體現了中國精神、中國水平。”國務委員楊潔篪曾在陪同國家領導人出席博鰲亞洲論壇年會後高度稱贊海南的服務水平。
  “海南站在中國改革開放第一線和最前沿,辦會能力和接待水平日臻完美,完全有能力、有條件把接待做得更好,承擔起國家外交更重大的責任……。”外交部長王毅在參加2013博鰲亞洲論壇年會後,稱贊海南外事接待服務水平。
  肯定背後,是海南承接外事活動團隊的磨礪與成長,這個團隊以省外事僑務部門工作者為核心,包含了來自海南各個層面的志願者。
  戴貞是這個團隊里的一員,現為省外事僑務辦公室副主任。在她還是一位普通外事工作人員時,就參與了博鰲亞洲論壇籌備,她與論壇第一任秘書長辛格同在一個辦公室工作,“國際組織高級外交官豐富的組織和辦會經驗,他們的國際視野和思維方式,以及一些具體的工作方法,讓我學到了許多。”戴貞說,13年服務博鰲亞洲論壇的經歷,讓她得到了鍛煉和成長。
  一系列重大國事活動,尤其是十幾年博鰲亞洲論壇年會的保障服務,為海南打造出一支能夠策劃、組織實施大型國際多邊活動的隊伍。
  這是一支能打硬仗的隊伍,成員們精通外語、具有國際視野、通曉國際規則、具有豐富禮賓禮儀知識。
  “在如茵綠草襯托下的紅地毯上,國家領導人檢閱著從椰林深處雄赳赳氣昂昂走來站定的三軍儀仗隊,身後是隨風搖動的椰樹和波浪拍岸的碧海……這是我見過的國內接見外賓的最美畫面。”這段曾經在網上流傳甚廣的網友博文,描述的是2008年博鰲亞洲論壇年會期間,在三亞舉行的“最美國事活動”。
  依仗這支隊伍,海南省委、省政府於2008年向有關方面建議——利用國家主要領導人出席博鰲亞洲論壇2008年年會機會舉辦國事活動,“最美國事活動”破例在首都之外的海南舉行,成為中國外交史上特別的一筆。
  現今,一本厚達400多頁、近20萬字的接待方案靜靜地躺在省外事僑務辦公室檔案室里,這本“最美國事活動”接待方案包括每場國事活動的晴天、雨天兩套預案,每個活動環節都有精心設計和詳盡描述,具體規定了每一位工作人員所處位置和所負職責,時間細化到每一分鐘。
  重大國際合作當中的海南服務
  9月2日上午9時40分,清脆的鞭炮聲響過,數十輛滿載鋯鈦毛礦的集裝箱車從海口港集裝箱碼頭魚貫而出,浩浩蕩盪開往文昌某鋯鈦礦選礦廠。這是省地質局控股的海南海域礦業有限公司在非洲莫桑比克開采並運回國內加工的首批毛礦。
  “你知道,國與國之間的經濟往來,政策上的限制很多,這方面,省外事部門給我們的幫助非常大。”說這話的是省地質局副局長醜國輝。
  醜國輝說,從簽證到與莫桑比克楠普拉省對接,包括接待莫桑比克國家總理阿理、礦業部長比亞斯等來訪,以及出國投資前應對突發事件培訓,每個環節、每個細節都能感受到我省外事人員的專業水準和敬業精神。
  建省之初,我省對外交往資源還很缺乏,國際合作更是少有涉及。1990年,海南與日本兵庫縣建立友城關係,從此,以友城為載體的對外交往和經貿合作頻繁展開。
  “2007年到現在,我們新建了省級友城10對,目前我省已與世界上33個國家的46個省市締結了友城關係,其中省級友城26對,形成了一個遍及亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲的友好關係網絡,在全國各省區中名列前茅。”省外事僑務辦公室副主任康拜英說。
  國際友城關係為我省對外交往開闢了多層次、寬領域的渠道,在海南發展對外交流與合作中發揮了舉足輕重的作用。海南與莫桑比克楠普拉省建立的友城合作,促成了海南海域礦業在對方土地上的開采。1995年,海南與韓國濟州道結好後,雙方在各領域往來頻繁,並將島嶼觀光政策論壇、美術作品聯展、青少年足球交流賽等形成定期交流機制。
  海南開展的國際教育合作,還吸引來大批外國留學生到海南留學甚至工作。今年9月7日,習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提到了魯斯蘭的名字,稱贊他為“中哈友誼的使者”,這個受益於海南國際教育合作的海南大學留學生從此成了兩國人民喜愛的青年形象代表。
  輔助旅游主管部門出境推廣海南旅游目的地形象;扶植本土領軍企業海南航空成為國際型企業集團;幫助海南農墾企業集團走出國門,到非州塞拉利昂發展天然橡膠和水稻種植加工業;邀請微軟、惠普、艾斯迪士、百勝餐飲等世界著名企業負責人到海南進行投資洽談和務實合作;組織實施“世界知名華商海口行”、“僑資企業僑場行”;邀請泰國海南會館、香港海南商會、澳門海南同鄉會等海外重點社團、企業負責人來瓊訪問……
  海南各項重大經濟活動和事件中,外事人員辛勞的印跡可圈可點。
  南海經略當中的海南研究
  1990年代開始,南海問題開始成為影響東盟和中國周邊關係的重要問題,而今,更是牽動世界神經的大事。
  “海南擁有中國在南海的海域面積90%的管轄權,達200多萬平方公里。南海問題升溫要求我們必須掌握更多的背景知識和法理原則。”中國南海研究院院長吳士存說。
  基於這個要求,曾任省外事僑務辦公室負責人的吳士存與辦內工作人員承擔起南海研究工作,《南沙爭端的由來與發展》、《群島問題研究》、《歷史性權利與歷史性水域研究》、《有關情況與海域劃界》、《南海斷續線的法理研究》、《Maritime Security in the South China Sea》等多個研究成果在繁忙的外事工作開展同時相繼推出,並以中英文著作方式在國內外陸續出版。
  與此同時,吳士存等人將設在辦公室下的南海研究中心,打造成了國家級的研究南海問題智庫——中國南海研究院。
  《中國黃岩島主權無可爭辯》,2012年05月06日晚,一篇吳士存接受中新社記者採訪的文章在中外多家媒體登出,文章從歷史角度溯源,詳盡闡述了中國對黃岩島的主權問題。與此同時,《黃岩島十問》一書及時出版。
  20年走過,海南用一系列南海研究成果,用黃岩島主權問題發聲,為國家維護南海領土主權,維護南海穩定默默貢獻著智力。
  美國海軍分析中心副總裁、中國問題專家馮德威在一次學術互訪上聽完中國南海研究院學者的報告後,說:“在座的每個美國學者都對你們的學識、分析和思想印象深刻。”
  責任所在,海南有關南海研究領域不斷擴大,“南海史地及南海諸島主權”,“南海地緣政治及周邊國家的南海政策”,“聯合國海洋法公約在南海地區的適用性研究”,“和平解決南沙爭端的對策性研究”,“南海資源合作開發、利用與環境保護”,“海洋經濟發展戰略及體制與機制研究”,“南海科學調查及資源與環境評價研究”等諸多重大課題研究正在進行時。
  海南還用中國南海研究院的特殊身份,加強與國外智庫和學術機構的交流與對話,積極向外界推介我南海政策及主張,增進我國與有關國家間的互信與合作,創造解決南海爭端的有利國際氛圍,爭取我國在南海問題上的國際話語權。
  三基地一示範區的海南謀劃
  11月20日下午3時,萬寧石梅灣艾美酒店第一會議室,一個簽約儀式正在舉行,省外事僑務辦公室主任王勝與萬寧市市長張美文分別起筆,代表雙方在協議書上簽字,協議承諾,雙方將共同努力,打造萬寧“中非合作交流促進基地”。
  在海南的構想里,這樣的外交基地和示範區共4個,即三亞“首腦外交和休閑外交”基地、博鰲“公共外交”基地、萬寧“中非合作交流促進基地”和海口“僑務交流示範區”。這些構想擬在服務國家對外關係大局基礎上,構建和培育以海口、三亞、博鰲、萬寧為基點,以現有外事僑務品牌為依托,以省市合力共建為機制,構建具有海南特色的“國家級”立體式對外交往新格局。
  “基地的構想和推進對瓊海預示著更大機遇,我們會抓住這個機遇全面提升瓊海軟實力。比如,進一步搭建體育外交、文化外交、學術外交、旅游外交等平臺,以開展活動、開辦論壇等互動方式,開展一系列以締結國際友城、引進外資、引進外國智力與科技、留學生選派、青少年國際交流、幹部培訓、環境保護等內容為主題的項目。”瓊海市副市長鄭曉冬說。
  “自2011年以來,中非合作圓桌會議連續在萬寧舉辦,去年,會議永久定址萬寧,成為了繼博鰲亞洲論壇後我省國際交流領域又一個重要的對外交往平臺。在萬寧建設‘中非合作交流促進基地’,能更好地服務國家總體外交同時,帶動萬寧基礎設施和產業經濟發展,進一步提升萬寧市的整體形象和影響力。”萬寧市市長張美文對外交基地建設構想有著同樣期待。
  “習近平總書記視察海南時,要求海南要打造中國特色社會主義實踐範例,這些外交基地的構想與推進,有望推動海南在我國的外交實踐道路中邁出革新性、創造性的一步,可以從更寬領域、更深層次服務國家總體外交。”外交基地主要構想人王勝認為。
  外事無小事,浩瀚南海將長記小小海南島在中國外交史上曾經書寫的旖旎篇章,長記並續寫一個個未來的外事傳奇。
  (本報海口12月15日訊)   (原標題:海南擎起大外事大外交 打造三基地一示範區)
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